Detectadas 30 mil familias desplazadas en el Gran São Paulo durante los últimos dos años

El Observatorio de Remociones, una plataforma colaborativa fruto de un proyecto en curso en la USP desde 2012, monitorea y analiza estos procesos en la ciudad y alrededores con miras a crear soluciones habitacionales y de desarrollo urbano

Por Maria Fernanda Ziegler, desde Lyon  |  Agência FAPESP – Durante los últimos dos años, casi 30 mil familias fueron desalojadas de sus hogares en la Región Metropolitana de São Paulo (RMSP), y más de 170 mil se encuentran con sus viviendas bajo amenaza de desalojo.

Estos datos son del Observatorio de Remociones, un proyecto coordinado por el laboratorio Labcidade, de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de São Paulo (USP), en colaboración con la Universidad Federal del ABC (UFABC) y la Universidad Federal de São Paulo (Unifesp). Se trata de una plataforma colaborativa que efectúa el monitoreo de desalojos y desplazamientos forzados en la RMSP desde 2012.

“Esta es la situación que tenemos. Son familias enteras cuyas vidas cotidianas se ven afectadas. Entre las justificaciones para los desahucios se encuentran las restituciones de posesión determinadas por la Justicia y, en menor medida, las políticas públicas de desalojo de viviendas para la apertura de avenidas u obras realizadas mediante asociaciones público-privadas”, dijo Paula Santoro, una de las coordinadoras del Labcidade, durante su conferencia dictada el pasado 22 de noviembre en la FAPESP Week France.

Según la investigadora, los mapas colaborativos se elaboran con base en denuncias, noticias publicadas en la prensa y también mediante el trabajo de campo llevado a cabo con las poblaciones afectadas. La plataforma cuenta también con una nueva forma de recabar información basada en el Acuerdo de Cooperación con el Ministerio Público y con la Defensoría Pública del Estado de São Paulo, que se apoya a su vez en decisiones del Poder Judicial.

Mediante el empleo de un método denominado data web scraping es posible extraer de la base de datos públicos del Tribunal de Justicia (banco de sentencias) información referente a acciones judiciales de restitución de posesión de inmuebles, desalojos y expropiaciones, que en su mayoría pueden resultar en desplazamientos forzados.

“Es una alianza importante, no solo porque permite conocer y organizar los datos, sino también porque su objetivo es velar por la garantía del derecho a la ciudad, el derecho a la vivienda y por los derechos humanos, como así también por la implementación de políticas que eviten o que tengan en cuenta los desplazamientos involuntarios en la metrópolis de São Paulo”, dijo Santoro.

Para ver los enlaces

El grupo está investigando los procesos de reestructuración urbana y las políticas habitacionales. “Estamos modificando nuestra forma de observar este tema y procurando entender los enlaces existentes entre las dinámicas de los territorios populares y las propuestas de políticas y de proyectos urbanos en esas áreas: estamos observando como una cosa está transformando a la otra”, dijo.

De acuerdo con Santoro, existe una crítica a los estudios que se basaron únicamente en la investigación de la agenda regulatoria propuesta por el estado. “Por este motivo, no podemos observar únicamente los instrumentos regulatorios, sino que la mirada debe extenderse también al Estado, que no es neutro en su forma de alterar y crear nuevos instrumentos –generalmente a través del plan director, de incentivos fiscales o mediante la concesión de derechos de construcción–, o promoviendo aperturas y ‘encajes’ para posibilitar distintas alianzas con diversos actores sociales que influyen en la alteración de esos instrumentos”, dijo.

La investigadora lleva adelante un proyecto, que cuenta con el apoyo de la FAPESP, cuyo enfoque consiste en entender las políticas inclusivas de vivienda y procesos exclusivos de reestructuración urbana. Se trata de un estudio en el cual se comparan las políticas de la ciudad de Nueva York, en Estados Unidos, y las de São Paulo.

“En Nueva York una política permitía la construcción de nuevos edificios siempre y cuando hubiera como contrapartida la construcción de viviendas populares. Pero ese proceso redundó en la alteración de la población que vivía en una de esas zonificaciones. La población latina y negra se vio forzada a salir de sus viviendas y el perfil de los habitantes pasó a ser de blancos estadounidenses. Esta alteración está relacionada con la diminución de ofertas de unidades habitacionales y con el aumento del precio de la tierra, una consecuencia del aumento de los valores de los alquileres. Por ende, no fue una política inclusiva”, dijo.

En São Paulo el grupo pretende analizar los impactos de las asociaciones público-privadas (APP) sobre la regulación de viviendas y el desarrollo urbano. “Alrededor del 10% del área urbana del municipio de São Paulo puede transformarse mediante proyectos basados en distintos instrumentos y asociaciones público-privadas, lo que puede estimular el aumento de los precios de la tierra en áreas centrales de la metrópolis con nuevos emprendimientos inmobiliarios”, dijo.

El simposio FAPESP Week France tuvo lugar entre los días 21 y 27 de noviembre, merced a una colaboración entre la FAPESP y las universidades de Lyon y de París, ambas de Francia. Lea otras noticias sobre este evento en: http://www.fapesp.br/week2019/france/.